1946 г.р., мэр города Томска в 1996-2006 годах. Депутат Думы Томской области (1994-2001), президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (2000—2002). Действительный член, академик Российской муниципальной академии, академик Международной академии нформатизации. Почётный профессор ТГПУ. Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации (2003). Кандидат в мастера спорта по боксу.
В декабре 2006 года был арестован. Обвинялся в злоупотреблении должностными полномочиями (ч.2 ст. 285) и соучастии в вымогательстве в целях получения имущества в особо крупном размере (ч.5 ст. 33, п. «б» ч.3 ст. 163 УК РФ). В марте 2009 года выиграл в Европейском суде по правам человека дело против России, в апреле того же года по решению Верховного суда России был выпущен под залог. В октябре 2010 года вновь арестован и через месяц приговорен к 12 годам колонии строгого режима. Это самый жёсткий приговор мэру российского города на тот момент. В октябре 2011 года приговор вступил в законную силу и теперь уже бывший мэр был переведен из СИЗО в исправительную колонию № 4 г. Томска. В марте 2012 года этапирован в исправительную колонию № 3 г. Иркутска. В июне 2016 года вышел на свободу по УДО. Живет в г. Томске.
6 марта 2018 года вместе с внучками посетил Мемориальный музей истории политических репрессий «Следственная тюрьма НКВД».
Запись 6 марта 2018 г. Записал В. Ханевич
А.С. Макаров за решеткой во время судебного заседания.
А.С. Макаров в музее вместе с младшей внучкой и зав. музеем В.А. Ханевичем
